Эм, простите, а что в этом плохого? Вы читали текст доклада? Победоносцев — величайший имперский гений, один из самых образованных и успешных политиков Европы, он знал, что делал. Тогда ещё не было массового общества — зато были революционеры. Имперские чиновкики боялись, что социалисты проникнут в образовательную систему и вместо «За Веру, Царя и Отечество» будут подкидывать ученикам «Убей интеллигента». Когда прошла либерализация образовательной системы и Николай II строил по 10.000 школ в год, уничтожая безграмотность (Совки ликвидировали безграмотность до 50-ых), именно это и случилось… Плоды «гимназий для всех» — 1905-й год. Для 1887-го года и ситуации Российской Империи это была вполне адекватная мера.