Владимир I Святославович, вообще, не царь. Он был Киевским 1князем (даже не Великим).
Действительно. Тонкий момент. Ведь тогда в каждом крупном городе свой князь был, которому другой князь не указ был. И действительно Владимир был «не великий». Не более более чем «первый среди равных». И если Киев он мог директивно в Днепр загнать, то тому же Смоленску или Ростову это было «по барабану» — «друг им Киевский князь или не друг.